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【中国煤炭报】高质量发展的安全根基怎么筑牢?

作者:吴玉华 2018-08-20 10:28:31


——在公司集团兴隆庄矿听安全故事

8月7日,公司集团兴隆庄矿实现安全生产6185天。

十几年来,兴隆庄矿始终把安全工作作为重中之重,坚持顶层设计,坚持预防为主,坚持以人为本,构建职工行为规范管理长效机制,深化安全生产标准化、安全诚信和班组自主管理三项建设,构建双重预防体系,优化安全管控流程,实现安全管理和岗位操作流程化、标准化、规范化。

“企业的高质量发展,要以保证安全为前提。”兴隆庄矿矿长马俊鹏说,“推进高质量发展,不仅体现在各项经济指标的优化、发展动能的提升,更依赖于安全环境的打造。”

以人为本是核心

34岁的杨洪昌去年9月份由关停的北宿矿划转到兴隆庄矿综采二队。让他郁闷的是,到了综采二队以后,他经常处于“安全不放心人”的位置。

“看他成天无精打采的样子,我们比他更着急!”综采二队检修班班长王刚说。他分析认为,杨洪昌在北宿矿工作时,接触的大都是比较落后的设备,譬如,以前井下用的80开关,维修时只需停下本机电源即可;到了兴隆庄矿,接触的都是先进的设备,如330组合开关,检修时要停上级电源,还要挂牌专人监护。

“操作80开关的习惯我一时改不过来。”杨洪昌说。

“发现他这个习惯,我们就手把手地教他,派专人盯着他,帮他改正过去的习惯。”王刚说。慢慢地,杨洪昌的习惯改过来了,而他也由“安全不放心人”变为“安全自主管理带头人”。

马俊鹏认为,十几年来,兴隆庄矿在安全管理上下大功夫,安全双基建设、大的安全技术体系基本完善,作为顶层设计的安全管理制度也在不断完善,安全生产处于比较可控状态。但是,一些零打碎敲的“三违”现象、小的磕碰伤害还是时有发生。

“我们发现,这些小磕碰是由职工不规范行为造成的。”马俊鹏说,“我在想,抓‘三违’的做法是不是跑偏了?为什么等‘三违’出现了去抓而不是不让‘三违’现象发生?”于是,兴隆庄矿改过去抓“三违”为抓“行为隐患”,而规范人的行为就成为“以人为本”抓安全的总抓手。

王刚所带领的检修班共有52名职工,他在每名职工的安全帽上都贴上“我的安全我做主,现场安全我负责”的帽贴,时刻提醒职工规范行为,增强自主保安意识。同时,他还在班组实行轮值班长制度,以大班长抓安全,生产班长作辅助,在生产工作安全运行的前提下,按照一人一周的频率更换轮值班长。

王刚介绍,在班中,轮值班长佩戴“轮值班长”胸牌亮明身份,协助大班长抓好本班的安全工作,协助副班长抓好本班的生产和设备检修,排查工作面安全隐患。同时,轮值班长积极想办法对本班的各项工作、人员分工进行优化整合,达到最佳工作效率。

班后,轮值班长对当班安全状况、行为隐患和工作完成情况进行总结和点评,认真填写工作日志和参与班组工资分配,轮值班长享受与副班长同等的工资待遇。

数据显示,轮值班长制度实施以来,95%以上的班组成员至少有一次当班组长的机会,80%以上的人员在轮值班组长体验中得到了锻炼,个人责任心增强了,工作也更有干劲。以前,在工作中经常出现行为隐患的职工在体验班长以后,70%以上增强了安全意识,杜绝或减少了行为隐患。

“区队年轻职工大多为独生子女,思维活跃,也有一些存在眼高手低、不愿吃苦的现象。我们要做的,就是给他们提供平台,让他们有展示自己、认清自己的机会。”王刚说,轮值班长效果显而易见,很多职工在担任轮值班长期间与平时工作相比较判若两人,特别是青年职工的表现让人惊喜。让他们担当起责任,学会站在集体的角度,从每个职工切身利益出发来维护安全。

把权力下放给区队班组

8月7日14时,记者来到兴隆庄矿掘进二区。该区自主管理班王立冬班(先锋班)正在召开班前会。

王立冬自主管理班(先锋班)是兴隆庄矿12个自主管理班之一。2017年,王立冬获评公司集团先进个人和优秀班组长,他所在的班组也获评兴隆庄矿十大安全班组、优秀班组。

掘进二区主要负责巷道开宽、修复和改造,煤眼施工,打起吊、地铺、落底等工作。这种情况下,实现班组自主管理显得尤为重要。

“开展班前安全承诺是班组自主管理的一个流程。”王立冬说。

班组安全管理基本遵循如下流程:召开班前会,明确主要生产任务和安全注意事项;开展班前安全承诺;班前工作确认,在到达工作地点时,工班长带领有经验的老工人对施工现场进行反复确认;班中巡查,工长不定期地进行班中巡查,发现问题及时处理,并进行有针对性的罚款;施工完成后,工班长对当班施工情况进行验收;班后总结考评,召开班后会,及时对当班工作情况进行考评。

“我们实现了班清班结,当班挣多少工资,班后会上就能知道。”王立冬说,“矿上把安全自主管理权、收入分配权等下放到区队班组,使我们抓安全有了有力的抓手。”

掘进二区区长周峰介绍,2018年以来,掘进二区通过深化内部市场化建设和改革,优化、细化各项规章制度,对生产环节进行了工序细分,使每个班组、每道工序、每个岗位、每个职工都承担降低成本、增加收入的责任,职工的收入与安全生产标准化相挂钩。

据周峰介绍,经过一段时间的运行,王立冬班逐步形成了成熟的安全管理模式,制定了《安全自主管理班组制度》,班组成员签订《年度安全目标责任书》和《自主管理班组安全承诺书》,每月进行月度自我评价,做到了年度有计划,月度有总结。

“这个班成立之初,每月违章达到8人次,几乎占了班组成员的一半,而上个月违章实现零人次,每月消除的安全隐患也达到了30多条,安全自主管理取得了实实在在的效果。”周峰高兴地说。

“只有每个个体安全了,才能互相保障,做到群体性安全。”兴隆庄矿党委书记冯腾说,“放开手脚,下放权力,充分发挥每名职工的聪明才智,让大家齐心协力抓生产。”

着力构建双重预防机制

每月的第二个星期二,兴隆庄矿雷打不动地召开安全隐患分析会。分析会由矿长亲自主持,科级以上管理人员全部参加。由安监处统计上周全矿隐患发生的类别、数量、原因等,在这个分析会上逐一分析,逐一制定整改措施。

8月7日,兴隆庄矿召开8月安全隐患分析会。矿长马俊鹏、党委书记冯腾参加分析会。隐患分析会把7月发生在全矿的安全隐患做了统计,并规划分类。

“职工违章行为呈现出‘三个持续下降’,即违章总数持续下降、重复违章行为持续下降、严重违章数量持续下降。区队自主制止C级行为隐患占比达到64%,现场作业行为得到有效管控,安全管理模式由被动管理向自主管理转变。”该矿安监处处长周波说。

“事故都藏在隐患中。分析会的目的还是查找隐患,直指隐患病灶。”马俊鹏说,“矿上重点在于监控,着力构建双重预防机制,推动安全生产标准化向源头治理、系统治理。”

马俊鹏介绍,兴隆庄矿对照《关于推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的意见》要求,根据矿井生产环节、生产工艺和装备水平,建立矿井安全风险数据库,绘制了“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,制作岗位职工安全风险告知卡,提高了职工危险辩识技能。他们突出层级管理,构建了矿系统安全风险评估、区队“三位一体”安全风险评估、班组重点工序安全风险评估、职工岗位“五五”安全风险评估体系,运用系统分析模型对各类危险因素进行辨识、评估和管控,实现了全员参与、闭环管理。

同时,兴隆庄矿健全隐患排查分级管控体系,按照定期排查与日常管理相结合、专业排査与综合排查相结合、一般排查与重点排查相结合的原则,实行岗位动态排查、班组班排查、区队(车间)日排查、科室周排查、矿旬排查“五级”隐患排查体系,实行定时、定责、定级“三定”管理;建立完善隐患分级管控、督办、验收体系,确保所有隐患闭环管控。

同时,该矿建立了风险管控和隐患排查一体化机制信息化平台;与中国矿业大学共同研发双重预防信息系统,建立风险点数据库、危险源数据库、管控措施数据库和隐患数据库,完善双重预防信息系统运行程序,具备安全风险、隐患和不安全行为的事前预测、事中闭环控制、事后统计分析上报等功能。


编辑:崔波