旧版入口 网站地图 投稿平台 学习平台
学习十九大试题 安全培训 人力资源知识
应用矩阵 公司电邮 公司OA ENGLISH
您的位置:九龙心水论纭  > 新闻中心  > 观点评论

夯实安全环保两大支撑助推公司高效跨越发展

作者:胡能应 2018-08-21 08:31:34

健全机制 抓牢关键

夯实安全环保两大支撑助推公司高效跨越发展

——五论贯彻落实集团公司改革发展工作会议精神

集团公司7月28日召开改革发展会议,作出了“立足世界500强新起点,开启动能转换新征程,铸造公司高质量发展新辉煌”的总动员、总部署。形势催人奋进,目标鼓舞人心。我们务必要提高站位,牢记使命,以全球视野、国际标准,聚焦聚力夯实安全、环保两大支撑,为集团公司建设国际一流企业集团保驾护航。

一、提高认识,健全机制,构建安全环保管控体系“一体化”。

安全环保是企业发展不可触碰的红线,也是企业建设的重要前提和保障。随着公司改建国投公司运营以来,企业经营管控模式发生重大变化,对标先进探索推进安全环保机构人员精简融合、由分线运行向一体化管理协同发展,形成了集团公司指导监督、二级公司专业监管、矿处单位主体落实的“三级”管控体系。特别是今年以来,集团公司生态环保工作会议和改革发展会议,分别提出了“环保工作要复制安全模式”、“做强安全、环保两大发展支撑”等新要求、新任务,为抓好安全环保一体化管理指明了方向、规划了时间表路线图,任务艰巨,责任重大,关键做到 “三个必须”。必须厘清责任定位。要围绕安全环保主体责任落实工作主线,优化界定三级权责清单,完善三级管控流程。集团公司主要管方向、定政策、严考核,督促抓好安全环保重大风险防范、重大灾害防治、重大工程建设和重点工作推进;二级公司按照上级及集团公司安全环保决策部署,全面履行对矿处单位专业化区域化监管职能;三级公司突出抓好制度措施贯彻执行、基层基础管理、系统高效运行及日常检查考核。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,重点做好领导干部职责分工,压实责任,以上率下,真正把安全环保作为“一把手”工程加以推动。必须完善管控制度。“不以规矩,不成方圆”。要坚持安全环保同等重要、同等地位,必须同等看待、同等标准、同等力度,结合实际建立健全安全环保规章制度,严格用制度管人管事,使一切工作、一切行为都有章可循、有规可依。尤其是环保工作要借鉴安全管理模式,充分利用抓安全的网格化管理、责任体系、隐患排查、检查考核、追究问责等方式抓环保,切实优化环保管控模式、增强环保管控力度、提升环保管控实效。必须强化队伍建设。职工队伍的思想认识、行为偏差是制约安全环保发展的重要因素。要以培训为抓手推动区队(车间)班组队伍建设,坚持安全环保培训一体化,严格制定培训计划,认真做好培训派员、培训教学及考试考核等工作,强化职工安全环保思想认同、情感认同和行动自觉,促进职工综合素质真正提升。针对煤炭、化工、电力、加工制造等环保重点管控领域,进一步完善安全环保机构、充实人员,切实打造一支适应新形势需求的敢于担当、业务精湛、严格履责的安全环保监管队伍。

二、优化流程,突出重点,严抓安全环保关键薄弱环节。

科学完善的工作流程是规范工作、提高效率的重要保障。建流程严执行。各单位要树牢安全环保“一盘棋”思想,优化完善一体化运行流程,实施一体化标准、一体化监管、一体化考核。要结合行业领域和具体管控现状,创新做好全过程的管控流程优化,把工作指标细化到每个岗位、把任务分解到每个人头、把考核落实到每个环节,严格流程节点管控和成效验证,确保安全环保标准始终贯穿于设计、施工、生产及产品储存、运输、销售等全流程。抓源头控风险。注重源头治理和标本兼治,将环保纳入安全双重预防机制建设,严格安全环保风险自辨自控、隐患自查自纠。重点做好年度系统性安全环保风险辨识评估、动态性专项辨识评估和“四级”日常性安全环保风险辨识评估及隐患排查,逐级列出重大风险隐患清单和分级管控清单,绘制四级四色风险分布图,从严抓早抓小抓常,确保防患于未然。补短板强弱项。安全上要抓牢重大灾害防治“牛鼻子”,根据不同区域不同灾害类型,坚持区域化布局、专业化管控、系统化研究、个性化施策的重大灾害防治思路,统一安排协调、一体化联合攻关、综合治理严落实,确保重大灾害可防可治可控。环保上要以集团公司“环保三年行动”为统领, 强化对标学习交流,升级环保治理设备设施,推动环保工作由被动跟随治理向主动示范引领转变。高标准推进大气污染防治、废水近零排放和矿井塌陷区生态恢复示范工程,进一步打造全国生态文明示范企业。

三、强化监管,严格考核,确保安全环保工作稳定受控。

监督检查和考核问责是强化安全环保管理的重要手段,是持续推进企业稳定健康发展的有效驱动。严检查严监督。坚持零容忍、重遏制、强高压、长震慑,以查促管、以督促效。实行二级公司清单式对标督查考核,加大对安全环保工作基础薄弱、问题隐患突出及重点工作推进不力等单位的督查力度。完善矿处单位安全环保网格化监管,强化全方位、全流程、全覆盖日常对标检查,严格问题整改、记录档案和责任追究闭环管理,切实增强监督检查的规范性、严肃性和实效性。抓苗头严问责。针对安全环保突出问题,坚持“四不放过”原则,强化安全环保事前问责、事后追责,从严做到调查分析到位、问责处理到位、苗头遏制到位。加强干部晋升提拔和各类评先树优条件审查,严格安全重大风险、严重责任事故、重大环保事件“一票否决”。重引导严警示。坚持正反激励并重、奖罚并举,充分发挥舆论正面宣传引导和负面典型曝光警示作用。聚焦安全环保热点敏感问题,及时推介安全环保先进经验,开展重大涉险及安全环保典型事故专题剖析,曝光严重违章违规行为,进一步营造高压强势氛围,坚决维护正常的安全环保工作秩序。(作者系集团公司安全总监、安全监察局副局长、生产环保部部长 )

编辑:徐文娟